國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知
發(fā)布時(shí)間:2021-08-12 15:26
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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知
發(fā)改電〔2021〕213號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
近日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示,要求始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。針對(duì)一些地方防汛救災(zāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,為加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、立即開(kāi)展災(zāi)害隱患全面排查。對(duì)運(yùn)營(yíng)和在建的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路的隧道、涵洞,車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等樞紐及公共設(shè)施的地下空間,立交橋、下沉式建筑、在建工程基坑等易積水的低洼區(qū)域,重點(diǎn)排查出入口、防洪排澇設(shè)施聯(lián)接、在建和運(yùn)營(yíng)工程銜接等重要點(diǎn)位,線路設(shè)施過(guò)渡段、標(biāo)高較低路段等重點(diǎn)區(qū)段,排水泵站、擋水設(shè)施、大型施工機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)施,逐一建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成城市易澇類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單等,并立即制定針對(duì)性防控措施。
二、抓細(xì)抓實(shí)應(yīng)急防控措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查情況,立即細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案,盡快補(bǔ)強(qiáng)設(shè)施短板,充分做好應(yīng)對(duì)極端事件的準(zhǔn)備,迅速補(bǔ)足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資種類(lèi)和數(shù)量,全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。及時(shí)調(diào)配物資設(shè)備,確保防汛應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備全面布設(shè)到位。加強(qiáng)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)值守人員配備,配置必要的應(yīng)急通訊等設(shè)備,確保通訊暢通,落實(shí)布控盯守要求,加密巡視檢查,對(duì)標(biāo)強(qiáng)降雨引發(fā)的積水、塌陷等險(xiǎn)情,針對(duì)性采取應(yīng)急處突措施。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要按照“在崗、在職、在責(zé)”要求,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即開(kāi)展處置。應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),整裝待命。
三、抓緊完善落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持“寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一”原則,按照最嚴(yán)酷的極端天氣情況完善應(yīng)急預(yù)案,建立第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,各相關(guān)部門(mén)要充分利用各種渠道和方式向社會(huì)發(fā)布預(yù)警避險(xiǎn)信息。一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況,要堅(jiān)決即時(shí)啟動(dòng)最高等級(jí)響應(yīng),該停學(xué)的停學(xué),該停工的停工,該停業(yè)的停業(yè),該停運(yùn)的停運(yùn),對(duì)隧道、涵洞等易澇區(qū)段,要及時(shí)警戒并采取封路措施,有序疏散群眾,杜絕僥幸心理,克服麻痹思想,防止貽誤戰(zhàn)機(jī),盡最大可能保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)決做好在建工程安全管控。對(duì)正在建設(shè)的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路、機(jī)場(chǎng)等工程要采取針對(duì)性措施,完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制,該停工的停工,做好施工設(shè)備、基坑和暗挖工程安全管理,妥善做好施工人員轉(zhuǎn)移安置等工作。加強(qiáng)在建項(xiàng)目工地駐地安全風(fēng)險(xiǎn)防范,重點(diǎn)排查項(xiàng)目部和宿舍安全隱患,嚴(yán)禁在河谷、低洼處設(shè)置辦公區(qū)和宿舍區(qū)。
五、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和有序恢復(fù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮,按照“誰(shuí)先到達(dá)誰(shuí)先處置、逐步移交指揮權(quán)”“屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的原則,按照預(yù)案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。相關(guān)責(zé)任單位要做好災(zāi)后恢復(fù)的排查、準(zhǔn)備工作,開(kāi)展災(zāi)后使用條件評(píng)估論證,對(duì)于發(fā)生淹水倒灌的重要基礎(chǔ)設(shè)施,要在災(zāi)情穩(wěn)定后第一時(shí)間開(kāi)展抽水清淤工作,并對(duì)關(guān)鍵設(shè)施開(kāi)展細(xì)致排查,對(duì)受損設(shè)備及時(shí)更換,對(duì)受災(zāi)部位進(jìn)行修復(fù),經(jīng)安全評(píng)估通過(guò)后恢復(fù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
六、層層壓實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。按照國(guó)家指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、城市主體的原則,健全應(yīng)急防控指揮體系,統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,壓實(shí)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)任。明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的直接管理責(zé)任,履行預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援的第一責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,建立內(nèi)外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保防汛救災(zāi)措施盡早落實(shí)到位。
當(dāng)前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期,各地仍將面臨強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要堅(jiān)持人民至上、生命至上,提高政治站位、強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),全力以赴、攻堅(jiān)克難,切實(shí)做好汛期城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗。
國(guó)家發(fā)展改革委
2021年7月25日